一、事故概況及經(jīng)過
某煤礦地處湖南省湘潭縣某鄉(xiāng)，隸屬湘潭市煤炭局。該礦始建于1970年，1972年簡易投產(chǎn)，1973年穿透底板茅口灰?guī)r水，淹井11年。1983年9月，省煤炭廳批準(zhǔn)初步設(shè)計，1984年省計委納入基建項目，1989年12月建成投產(chǎn)，形成了一、二采區(qū)。礦井設(shè)計能力為年產(chǎn)9萬噸，1991年計劃生產(chǎn)原煤2．8萬噸。
該礦采用斜井開拓，巷道式采煤，開采上迭紀(jì)龍?zhí)睹航M。可采煤層為一煤層，煤層厚度為0—2．5米、傾角為45—56度，頂板為泥巖，中粒沙巖，屬低瓦斯礦井，煤塵爆炸數(shù)大于36％，煤層有自然發(fā)火危險，發(fā)火期3—6個月。
1991年3月7日8時班，井下采掘分布在六個工作面。同日，全礦分四個組進(jìn)行安全大檢查，下井總?cè)藬?shù)為75人。礦長劉某某所在的檢查小組在檢查完—150米水平巷道，在到—50米水平檢查時，看到工作面有的在打眼，有的在裝藥準(zhǔn)備放炮。檢查完走到五石門東60米處時，一聲巨響，沖擊波幾乎將人沖倒，頓時巷道煤塵彌漫。發(fā)生了一起特大煤塵爆炸事故，事故死亡35人，重傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失128萬元。
二、事故原因分析
1、違章作業(yè)。打補(bǔ)充炮眼距空炮跟僅10厘米，封炮時炮泥煤渣混用，沒有使用水炮泥；放炮前不灑水，起爆時采用反向裝藥爆破，一次裝藥分幾次放炮，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，直接導(dǎo)致放炮火源點燃煤塵爆炸。
2、技術(shù)管理混亂。設(shè)計方案和礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃沒有提出防止煤塵爆炸的具體安全技術(shù)措施。有自救器沒有讓工人配帶使用，擴(kuò)大了事故傷亡。
3、缺少專業(yè)技術(shù)干部，職工素質(zhì)低。全礦沒有一個采礦工程師，工人大部分是臨時合同工，沒有對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。
三、對事故責(zé)任者的處理
湖南省政府批轉(zhuǎn)由省勞動廳以湘勞礦字(1991)382號文對事故責(zé)任者處理批復(fù)如下：
1、兼職放炮員門某某，違章作業(yè)，對事故負(fù)有直接責(zé)任。已在事故中遇難身亡，故不予追究。
2、礦總工程師楊某某，對事故負(fù)有技術(shù)管理主要責(zé)任。已在事故中遇難身亡，故不予追究。
3、礦長列某某，是礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全工作疏于管理，對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤銷礦長職務(wù)的處分。
4、礦長助理兼安全科長曾某某，對安全工作疏于管理，隱患督促整改不力，工作失職，對事故負(fù)有重要責(zé)任。給予撤銷礦長助理兼安全科長職務(wù)的處分。
5、生產(chǎn)副礦長陳某某，沒有堅持管生產(chǎn)的同時管好安全，井下長期存在一系列安全問題，沒有提出研究解決，對事故負(fù)有一定責(zé)任。給予行政記過處分。
6、市煤炭局局長郭某某，副局長張某某，對安全生產(chǎn)重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。
四、防止同類事故的措施
1、調(diào)配專業(yè)技術(shù)干部，充實礦級領(lǐng)導(dǎo)班，真正把安全工作列到議事日程上，建立起各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全管理責(zé)任制。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，查隱患，堵漏洞，抓整改，重落實。
3、杜絕生產(chǎn)建設(shè)中邊生產(chǎn)，邊設(shè)計，邊施工的做法，克服盲目性，嚴(yán)格設(shè)計審查竣工驗收“三同時”。
